На главную Телефон Карта сайта

Центр правовых исследований
АНО "ЭПИ-Центр"

Порядок привлечения к административной ответственности за невнесение платы за негативное воздействие

16 Мая 2012

Порядок привлечения к административной ответственности за невнесение платы за негативное воздействие

     Федеральной службой по надзору в сфере природопользования был урегулирован порядок и особенности привлечения к административной ответственности за невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду.
     Напомним, что Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор), находящийся в ведении Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации (Минприроды России), в соответствии с положениями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (далее - КоАП РФ) уполномочен осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 8.41 "Невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду". В соответствии со ст. 8.41 КоАП РФ невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до шести тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей. В целях обеспечения неукоснительного соблюдения субъектами хозяйственной деятельности, осуществляющими в ее ходе негативное воздействие на окружающую среду, были приняты соответствующие Методические рекомендации, которые будут полезны как должностным лицам Росприроднадзора и его территориальных органов (государственным инспекторам в сфере охраны окружающей среды) для конкретизации порядка осуществления ими своих служебных полномочий, так и для хозяйствующих субъектов для установления своих прав и обязанностей в случае привлечения их к административной ответственности по ст. 8.41 КоАП РФ.
      Приказом Росприроднадзора от 4 мая 2012 года № 213 "Об утверждении Методических рекомендаций по привлечению к административной ответственности лиц, совершивших административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 8.41 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" устанавливаются общие положения:
  1. регулирующие порядок привлечения к административной ответственности за данное деяние (Раздел I Методических рекомендаций);
  2. закрепляющие обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.41 КоАП РФ (Раздел II Методических рекомендаций);
  3. устанавливающие порядок осуществления производства по делам об административных правонарушениях, предусмотенным ст. 8.41 КоАП РФ (Раздел III Методических рекомендаций);
  4. закрепляющие блок-схемы, графически отражающие:
  • порядок установления платы за негативное воздействие на окружающую среду (Приложение 1 к Методическим рекомендациям);
  • порядок выявления фактов невнесения в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду (Приложение 2 к Методическим рекомендациям);
  • порядок действий инспекторов Росприроднадзора при выявлении фактов невнесения в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду (Приложение 3 к Методическим рекомендациям).

        В приложениях к Методическим рекомендациям содержатся также формы бланков:

а) Определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведения административного расследования по данной статье (Приложение 4 к Методическим рекомендациям); 

б) Определения об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении (Приложение 5 к Методическим рекомендациям);

в) Уведомления (извещения) о времени и месте составления протокола об административном правонарушении (Приложение 6 к Методическим рекомендациям);

г) Протокола об административном правонарушении (Приложение 7 к Методическим рекомендациям);

д) Определения о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении (Приложение 8 к Методическим рекомендациям);

е) Определения о вызове лиц, являющихся участниками производства по делу об административном правонарушении (Приложение 9 к Методическим рекомендациям);

ж) Постановления о назначении административного наказания (Приложение 10 к Методическим рекомендациям);

з) Постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении (Приложение 11 к Методическим рекомендациям);

и) Примерная форма отчета о проведенной работе по привлечению природопользователей к административной ответственности по ст. 8.41 КоАП РФ. 

      Как отмечается в п.п. 1.3. - 1.5. Методики, порядок, закрепленный данной Методикой, распространяется на предприятия, учреждения. организации, иностранных юридических и физических лиц, осуществляющих любые виды деятельности на территории Российской Федерации, связанные с природопользованием (далее - природопользователи), и предусматривает взимание платы за следующие виды вредного воздействия на окружающую природную среду:

а) выброс в атмосферу загрязняющих веществ от стационарных и передвижных источников;

б) сброс загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты;

в) размещение отходов;

г) другие виды вредного воздействия (шум, вибрация, электромагнитные и радиационные воздействия и т.п.).

     Порядком установлены 2 вида базовых нормативов платы:

а) за выбросы, сбросы загрязняющих веществ, размещение отходов, другие виды вредного воздействия в пределах допустимых нормативов;

б) за выбросы, сбросы загрязняющих веществ, размещение отходов, другие виды вредного воздействия в пределах установленных лимитов (временно согласованных нормативов).

    Базовые нормативы платы устанавливаются по каждому ингредиенту загрязняющего вещества (отхода), виду вредного воздействия с учетом степени опасности их для окружающей среды и здоровья населения.


Возврат к списку